各省、自治区、直辖市、规划单列市和新疆设置装备摆设兵团商务主管部分：

为贯彻落实中心经济事情集会精力及《当局事情陈诉》部署，顺应消费进级趋向，健全便平易近贸易举措措施，提高消费便当性及住民糊口品质，对峙以人平易近为中央，满意人平易近日趋增加的夸姣糊口需要，商务部决议于天下推进品牌连锁便当店设置装备摆设事情。现就有关事项通知以下：

1、高度器重品牌连锁便当店成长事情

便当店是最切近老黎民糊口的零售业态，是满意人们便当消费需求、办事平易近生的主要载体。最近几年来，我国品牌连锁便当店加速成长，增速持续多年位居零售业态前列，但仍存于品牌连锁门店总量不足、结构分歧理、办事功效不完美、谋划能力不强等问题。鞭策便当店品牌化连锁化成长，有益在提高消费便当性、晋升消费品质、引发消费潜力，是一项主要的平易近生工程。各地要提高熟悉，把成长品牌连锁便当店纳入主要事情日程，作为落实消费进级步履规划、鞭策实体零售转型进级的主要抓手，有规划有步调连续鞭策。

2、联合现实确定重点推进都会

品牌连锁便当店成长事情以都会为单元推进。根据“周全部署、重点推进、逐级延长”的事情步调，直辖市、规划单列市及省会都会的品牌连锁便当店成长事情要于2019年先行启动，各地要于重点推进这部门都会的基础上，联合本地经济成长现实，有前提之处可再选择一些其他都会推进。

3、加紧制订品牌连锁便当店成长事情方案

各地商务主管部分要引导有关都会联合现有事情基础，根据天下品牌连锁便当店成长事情集会精力以和《品牌连锁便当店成长事情方案体例要点》(见附件）要求，鞭策品牌化、连锁化、智能化，加紧研究制订事情方案，明确事情方针、事情重点及保障办法。要构造咨询机构、智库专家、行业协会、企业代表等介入方案制订及论证，提高方案针对于性及可操作性。直辖市、规划单列市及省会都会要于7月尾以前将事情方案报商务部，其他都会在9月尾以前报送。

4、完美撑持品牌连锁便当店成长的政策系统

各地要针对于影响品牌连锁便当店成长的凸起问题，借鉴北京、西安、福州等都会做法，以深化“放管服”鼎新、优化营商情况为重点，鞭策出台撑持品牌连锁便当店成长的政策，从店肆选址、注册挂号、谋划许可、技能运用、供给链设置装备摆设等方面予以撑持，为便当店成长营建优良营商情况。要抓好已经出台政策的落实事情。

5、增强构造保障

商务部将成立部、省、市三级联开工作机制，从便当店结构、成长质量、政策情况、事情机制等方面研究制订品牌连锁便当店成长事情指标，重点对于直辖市、规划单列市及省会都会举行引导鞭策，每一季度统计汇总及反馈进展环境及问题。各省级商务主管部分要增强对于相干都会的督促引导，明确时间表及阶段性结果，压实事情责任，将事情方案落实到位。有关都会要成立跨部分的协调事情机制，阐扬好相干本能机能部分以和区县、街道等下层当局作用；成立政企常态化沟通机制，和时听取及解决企业成长中碰到的问题。

6、和时总结推广典型经验及做法

商务部将构造体例品牌连锁便当店成长陈诉，采纳多种交流方式，总结推广各地鞭策品牌连锁便当店成长的典型经验及做法。各地商务主管部分要踊跃构造媒体举行宣传报导，使用多种渠道开展交流互助，为便当店成长营建优良的舆论气氛。相干事情进展环境和定见建议和时报商务部。

附件：《品牌连锁便当店成长事情方案体例要点》

商务部办公厅

2019年7月1日

附件

品牌连锁便当店成长事情方案体例要点

各地要于深切查询拜访摸底、广泛征求定见基础上，联合本地消费程度、消费特色及便平易近贸易成长状态，科学经营成长品牌连锁便当店的整体思绪，充实表现当局指导、市场运作、聚焦平易近生、多元成长的原则，构造体例好事情方案，明确成长方针、重要使命及保障举措。事情方案由都会商务主管部分卖力体例，并经地点都会人平易近当局核准赞成。事情方案应包括但不限在如下方面内容：

成长基础

重点申明本市经济社会成长、住民消费以和便平易近贸易成长等基本环境，摸清本市便当店东要连锁品牌企业的基本底数。对于在现有品牌企业数目、门店数目、基本结构等基础数据应周全把握（数据截至2019年6月尾），作为评估事情进度的基线，于事情方案中以列表方式明确表现。

品牌连锁便当店是指同一形象标识、同一门店管控、同一举措措施配置、同一办事尺度、同一商品采购、同一物流配送，以直营或者加盟方式开展谋划的便当店。仅有同一的商号及标识，于其他方面尺度化水平较低的企业不列入品牌连锁便当店统计规模。

成长方针

成长方针按3年计划，以2019年6月尾为基准，申明每年别离到达的方针。方针可从数目及质量两个方面设定。成长数目上，要明确品牌企业及品牌连锁门店两个量化方针，同时联合本地现实，缭绕打造“一刻钟便平易近糊口办事圈”，从社区、间隔某人口等维度设定布局化成长方针。要凸起构造化、范围化导向，重点成长连锁门店总数50家以上、知名度诚信度高的品牌连锁企业。成长质量上，要表现便当店于完美办事功效、提高办事能力、晋升现代化程度等方面取患上的成效。

3、重要使命

明确成长品牌连锁便当店事情的重要使命，申明于优化便当店结构、提高便平易近办事程度、增强信息技能运用等方面采纳的办法。

优化便当店结构方面。重点申明于增长便当店门店资源、拓展品牌连锁便当店收集、培育壮年夜龙头企业等方面拟采纳的办法。要按照差别区域贸易举措措施状态、消费程度及消费习气，研究制订便当店等便平易近贸易举措措施配置尺度。多渠道增长便当店合用门店资源，鞭策落实新建社区贸易及综合办事举措措施面积占社区总修建面积比例不低在10%的要求，增强便当店用房保障。要联合城镇老旧小区革新事情，使用疏解整治腾退出的空间资源，鼓动勉励品牌连锁便当店入驻谋划。鞭策病院、高校、运动场馆、公园、景区等大众办事场合向品牌连锁便当店开放门店资源。鼓动勉励品牌连锁便当店企业革新晋升老旧小市肆、杂货店、小卖部平分散谋划的便当门店。鼓动勉励引进跨区域成长的知名品牌连锁便当店企业。

提高便平易近办事程度方面。重点申明于撑持便当店企业扩展谋划规模、提高办事水准、增强物流配送能力、革新晋升办事情况等方面拟采纳的办法。要撑持便当店企业开发自有品牌商品，扩展鲜食产物发卖，提供简餐、饮品等现场制售办事，搭载各种便平易近糊口办事项目。鼓动勉励延伸便当店业务时间，撑持开设24小时业务便当店。撑持品牌连锁企业自建或者采用第三方物流办事，实行配合配送、集中配送，设置装备摆设集约、高效的物流配送系统。鼓动勉励有前提的企业成长食物、生鲜产物出产基地及中心厨房，成立全程冷链配送体系。指导企业对于标业内领先企业，成立高程度的办事尺度，优化流程，加强办事体验。提倡绿色消费理念。

增强信息技能运用方面。重点申明于撑持品牌连锁企业举行数字化革新，鞭策连锁谋划聪明化、智能化成长等方面拟采纳的办法。鼓动勉励企业整合连锁门店资源与于线流量资源，开展线上线下一体化谋划。撑持连锁企业运用云计较及人工智能等技能，成立由消费年夜数据驱动商品采购、库存治理、定单治理等全历程高效协同的聪明供给链，提高运营效率。推广自助结算、扫码付出、刷脸付出等付出技能，鼓动勉励采用数字货架、电子价签、无线射频等商品治理技能，晋升办事智能化程度，优化消费体验。

4、保障办法

根据事情通知要求，从构造带领、事情机制、政策系统、跟踪评估等方面制订保障办法，明确详细分工、落实事情责任，切实增强轨制保障。详细的鼓动勉励搀扶政策可于事情方案确定后另行制订，但应于方案中明确基本标的目的，鼓动勉励各地将现有财务资金撑持项目延长至切合前提的便当店企业。各地可按照事情需要，形成“1+N”的事情系统，即1个事情方案，鼓动勉励搀扶政策、社区便平易近贸易配置尺度、品牌连锁便当店设置装备摆设指南等N个配套办法。